快报:“谁家的孩子谁抱走”,中央已表态,不会兜底地方60多万亿隐性债
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“谁家的孩子谁来抱”?中央已表态,不会兜底地方60多万亿隐性债!
(资料图片仅供参考)
据了解,目前,我国地方行政机构因多种原因产生了巨额的隐性债务,总额超60万亿。其实早在很久以前,中央就已经表态,不会对地方隐性债务负责。“谁家的孩子谁来抱”,哪个地方欠下的隐性债务,就由该地方自行解决。
中央不会兜底地方60多万亿隐性债
我国是世界第二大经济体,这是经过了几十年的洗礼、蜕变,这才慢慢发展到如今的实力。
但是,近几年看来,我国一些省份的发展主要还是依靠国家,这些省份也是一笔一笔的向国家申请财政,如此持续下去,所欠的债务也只会越来越多。
这样的政策也使得地方的隐性债务有些棘手,但是这也是地方的行政机构自己所造成的。地方债对于地方的有关部门本身就存在一定的风险。
像天津的117大厦,从远处看,天津的117大厦着实让人惊叹,这所大楼也是号称世界第六高的摩天大楼。若是建成也会成为比肩迪拜、香港的标志性建筑。
但是你走近看就会发现,这是一座号称投资600亿,目前确仅封顶的大楼,建筑的大片区域钢筋、混凝土暴露在外,117并没有像预想的那样闻名的知名度,以及巨大商机和财富。
在这几年反而成为了天津经济倒退的象征,它的周围还有一些同样废弃的建筑,宛如一个巨大的商业坟墓。相信地方行政也是十分想把这块遮羞布盖住。
我国各省份也已经习惯了通过债务来进行基建建设,而这些债务在当下也已经发展到一个十分严重的水准,去年年底,平台发行的债券总额已达13.6万亿,大约是中国企业债券市场的40%。
而实际债务可能要大大高于这一数字。2020年的估计值是将近50万亿。就算是在目前经济高速发展的条件下,这样大尺度的借贷似乎也是不可持续的。
在刚过去的疫情期间,消费减少,工业生产缩水,很多省市政府在测试和隔离上耗资数千亿金额。
同时,去年的房地产危机导致地方政府的主要收入来源土地销售减少了50%。这两个问题虽然目前都有所好转,但是它们似乎已经触发了一系列的连锁反应。
根据最近的调研,约有1/3的地方政府在偿还债务上有一定程度的困难。这种压力会转移到政府服务上,并进一步造成更多问题。一旦发生债务违约,中国债券市场将会陷入巨大危机。
由于债务问题越来越严重,想要将债务彻底解决看上去也是不可能的,所以越来越多的地方开始大肆借贷,这也让地方的债务越累越多。
对于地方来说,彻底的还清债务是一件极其困难的事情,所以既然无法解决堆积已久的债务,还不如加大借贷力度,让城市经济能够得到进一步发展。
虽然城市经济发展越好,还清债务的几率越大。但是城市的发展是一个漫长的过程,回报的过程是缓慢的。 债务却是逐步累积,回报还在途中,但已经是债台高筑。
贵州债务已经难以化解
“受制于财力水平有限,化债工作推进异常艰难,仅依靠自身能力已无法得到有效解决。”
这段话是贵州省政府智库4月初发表的文章。这也是官方自曝,深陷债务危机的及其罕见的举动,由此凸显出化解各地区的债务风险已然成为燃眉之急,这也令我国持续攀升的地方债问题引发广大关注。
自曝还债困难的贵州,第一季偿还本金为零,偿还利息88亿元,同时还新增发债456亿元。
那么贵州为何会有如此高额的负债呢?
就目前来看是又多重因素导致。近年,贵州基本是举债发展,但大多数都是回报周期长的基建。基建的投资增加,省的固定资产的又投资持续增长。
其实,经济增速是与高负债有一定关联,毕竟要发展前期就要投资,自然也就形成高负债。
从结果来看,过去几年里,贵州基建日新月异,经济发展也取得显著成就。
尽管最近几年增速有所放缓,但增速依然较快,其中2022年增速1.2%,2021年达到8.1%。
当然,贵州高负债离不开“过度基建”。最初受到民众关注的就是,贵州省的遵义道桥156亿银行贷款难以按时偿还,需要展期20年才能得以解决。
贵州由于本身地理环境因素,基本丘陵和山地占据全省90%以上。
在山地或丘陵地带,贵州当地修建基础设施成本相比明显提高。另外,贵州省独山县,作为贫困县,竟举债2亿修建了“天下第一水司楼”。
其实众多基建和烂尾楼如此众多,实际上并不给能当地带来实际的经济收益,甚至会出现相反的状况,成为当地的负担。
贵州经济结构相对单一,过去长时间依靠基建拉动经济增长,而基建本身回报低、见效慢,加上贵州地形导致投资相对大,这才导致贵州债务巨大。
整个地方债到底有多严峻?
贵州债务如此紧张,那么其他地方债务又如何?
2023开年,地方债务风险就成为热议话题。
至2022年底,全国的地方债务已高达95万亿!而2022年全年GDP总量却未超过120亿。
地方债已经高达35万亿,城投债更是已经达到60万亿。 地方债主要是地方发行,主要也是用于社会的基础民生项目。2022年,地方债就已超国际警戒线。当然贵州省所面临的危险,其他省份也会同样存在。
就目前公布数据,有23个省的债务超过100%警戒线,在这其中天津更是高达295.7%,远超100%警戒线。另外吉林、云南、贵州等七个省份也远超过了150%。
通过数据不难发现,越发达的地区,不仅债务量小,而且金融资产支持保障充足。
而相对落后的地区,债务总量较大,且隐性债务也巨大,甚至还会出现无法偿还而需进行展期的状况。
黑龙江、贵州之所以高债务率,其实也和在疫情冲击下,地方财政缺口变大有关。
土地财政作为地方财政主要来源,近年来一直处于下行阶段。
2022年地方土地收入为6.68亿,下降了约23%。土地财政收入减少必然引起地方财政收入减少,加上地方债务与财政不相匹配,导致地方偿债压力大。
那么地方巨大的债务,最后会是谁来买单呢?
是地方债务百姓买单?这个寨百姓可背不动。
财政科学研究院原院长曾强调,不能让百姓补财政缺口。虽然再现在基本不受疫情影响,但经过了三年疫情,当下老百姓其实也并没有多少钱,而且消费也是一直萎靡不振。
地方财政若要百姓买单,那是不是就就意味着:百姓们在兜里没有钱的情况下,还得征收更多税收。征收税收不管是打工族赚的薪,还是众多企业纳的税。
当下来看,都是一种无形伤害,也会影响到群众的心态。
国家明确,“地方债务国家不救,谁的孩子谁抱”。其目的就是打破兜底,地方债里很大部分是城投债这种隐形债务,其实就是说自己负责自己的债务。
债务问题不是一朝一夕就形成的,也不是一朝一夕就能解决的。
这需要地方政府、金融机构、企业和社会的通力合作、风险共担、成果共享。
只有这样,才能走出债务困境,彻底实现经济建设的高质量发展,在现代化特色道路上越走越远。
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